市政報告「元気なまち・浜松へ」
講師 浜松市長 中野祐介氏 【講演概要】
今年2025年は昭和100年、戦後80年。浜松市にとっても12市町村の合併から20周年という節目の年。2007年には政令指定都市になった。現在の浜松市の最大の課題は人口の減少。浜松は魅力あふれるまちで、人口の減少は本来あるべき姿ではない。その理由の一つは、子どもが生まれないこと。2023年の出生数は4,561人で10年前より約3割減少。婚姻数も10年前は4,000組以上だったが、2023年には2,928組でやはり3割減少。婚姻数の減少が出生数減少の大きな要因だと思う。もう一つの理由は、市域外とりわけ東京圏への人の流出。東京圏への社会移動をグラフ化すると、15歳から29歳の世代は圧倒的に転出超過になっている。人口減を食い止め、成長するまちに変えるためには、この二つを中心に対策しなくてはいけない。ワークライフバランスを実現できる安定した仕事、社会全体で支える子育て、安心安全に暮らせる魅力あふれるまち。そのような「まち・ひと・しごとの創生」を進めることが「元気なまち・浜松」を作る唯一の方法である。
今年は浜松市の新しい10ヵ年計画、総合計画基本計画が始動。「ウェルビーイング」という視点を取り入れ、まちづくりの基本理念のもと、分野横断的に施策を実施するという計画で、当初予算、一般会計4,160億円規模という過去最大の予算を計上した。基本計画分野として、産業経済、こども・教育、安全・安心・快適、環境・くらし、健康・福祉、文化・スポーツ、地方自治の７つに分けて施策を取りまとめている。
産業経済の分野では、海外展開事業化可能性調査費助成事業をスタート。そして浜松・インド経済交流推進事業。インド工科大学ハイデラバード校（IITH）と連携し、秋にはリクルート活動に行く。農林水産業については、他産業との連携による付加価値向上の取り組みを支援、天竜美林のカーボンクレジット創出モデル事業、漁獲が減っている浜名湖アサリの総合対策事業。こども・子育てでは、ワンストップで支えられる仕組みづくり。浜松市は「こどもまんなか応援サポーター」宣言をしている。こどもの権利擁護環境整備、放課後児童会の拡充、デジタルを活用した不登校支援を進めていきたい。
安全・安心については、遠州鉄道（株）と公共交通維持についての研究、盛土の対策、浜松環状線の4車線化、水道管路・施設の耐震化などを計画的に実施。文化・スポーツについては、西図書館が一条スマートタウンに移転し、多様なニーズに対応した図書館としてオープン。30年を経過したアクトシティは順次改修。大ホールは次の浜松国際ピアノコンクール後に休館に入り、音楽の都にふさわしいホールとしてリニューアルする予定。スポーツについても、浜松アリーナをリニューアルする。
浜松は全国でもまれな県庁所在地ではない政令指定都市。浜松の皆さんが一丸となって「やらまいか」の精神で、再び元気な浜松を作ろう！と盛り上げていただければと思っている。
２０２６年６月１６日（火）２１世紀倶楽部総会 記念座談会
浜松市長 中野祐介 氏 前湖西市長 影山剛士 氏
『選ばれるまち・浜松の実現に向けて』
【座談会概要】
国勢調査の速報値で浜松市の人口は5年前に比べて25000人減。マイナス3.2%は全国平均より高い。こんなに住みやすいところが、なぜ？ 座談会は中野浜松市長と浜松市広域連携アドバイザーを務める影山前湖西市長のテンポの良い対話で次のように進められた。
事前アンケートより①「若者が残りたいと思うまちづくりの鍵は？」 進学などで外に出た人が、最終的に浜松に戻りたいと思えるようなことを子どもの頃から植えつける。高校生を対象に浜松の魅力を知ってもらうための合同企業説明会「ジョブ・エキスポ浜松」を実施。中学生に対しては、地域の社長さんたちが中学校で講演をする「社長の特別授業」を展開。世界に冠たる技術力や世界シェアを持つ商品がたくさんあるのに、地元の人は案外知らない。浜松の良さ、素晴らしさに気づいていないこともある。それを子どものうちから知ってもらう。
事前アンケートより②「市長が思い描く中心市街地の理想とは？」 中心市街地はまちの顔。ここが輝いて人が集うことでさらに好循環をつくる。今、駅の近くに企業や大学が集まる流れがある。それを応援し加速化させるのが行政の役目。松菱跡地は行政の土地ではないので自由が利かないが、ここも民間の力で有効活用しなくては損、と思えるような流れにしたい。
事前アンケートより③「文化芸術にもう少し力を入れてほしい」 浜松出身者が2人代表に入っている今回のサッカーワールドカップで朝5時からのマインシュロスでのパブリックビューイングが完売だったのも、スポーツの持つ力。来年は第13回国際ピアノコンクール、今年は国際オペラコンクールで「音楽のまち・浜松」はだいぶ根付いてきたが、美術はまだ弱い。浜松市美術館は県内の公立美術館としては最初にできたのだが50年が経過し、新しく作る構想をこれからしていく。徳川家ゆかりの文化財を浜松に、という話もぜひ受け入れたい。
事前アンケートより④「県営野球場の建設はどうなるのか」 県の財政状況もあり、民間投資の可能性を探ろうとしている。2028年までに方向性を決め、その後は10年くらいかかる見通し。それまでは浜松球場の延命を図り、陸上競技場もしっかり整備しなくてはいけない。
そのほか、浜松には魅力的な進学先がないから若者が出て行くという意見があるが、そんなことはないと知ってもらうために、大学の先生方に集まってもらってプラットフォームを立ち上げる。静大と浜松医大の統合も推進。そして、モノづくりの現場はAIに取って代わられることばかりではないのが強みなので、そこを支える人材を育成する高等教育機関がほしい。
さらに、中心市街地への賃貸型のオフィスビル建設に対して最大1棟10億円の補助金を出すという全国でも珍しい施策について。浜松はオフィスの空室率が極めて小さく、進出を断念する会社が続いていた。モノづくりを支えるDXやAIを得意とする企業などに進出していただき、地元企業とのコラボによって新たな商品、産業を作り上げていくような見通しができればと思っている。今後も、浜松のシビックプライドは「やらまいか」。常に挑戦し、成長し続けるまち・浜松をこれからもつくっていきたい。